明末从人民中来到人民中去第142章 抚恤章程

一场秋雨一场寒。

“天气骤冷你们要注意添置衣裳。

”周怀民披着蓑衣进了任庄平安堂。

“好正要和你说我和昌鹤已核算完这次从李际遇那里清扫了粮食两千三百石白银四千六十四两另有金银首饰、器具等物咱们的棉被还剩一百多条。

” 周怀民叹了口气：“那不多李际遇多是搜刮富户这人还是讲些道义的粮食和棉被是真分给投靠百姓不像杜二大字不识完全就是个憨货。

” 周昌鹤道：“煤矿厂那边原有的矿民改为护矿队在任庄和山上一共抓获一千一百二十六人我已押送到矿上。

” 黄必昌道：“山上还有几十户人丁齐全的村民并未下山只是逃难者已打散编入各农会给他们包税。

” 周怀民点了点头道：“好咱们还需商议一下死伤社兵如何抚恤。

” 周怀庆道：“我这边已清点我们社兵共死亡二十一人其中有五人重伤不治另有轻伤者五十九人。

农兵及村民死亡三十八人。

” “李际遇那边呢？” “他们逃散入山伤者无算只能算尸体。

桂花庙、马家庄、车井村外、任庄四处一共九百九十三人其中有六成都是死在火炮之下。

” 周怀民给一人发一张纸：“我们起草一下抚恤章程我先说下我的意见抚恤可分三方面一、抚恤金。

二、亲属供养。

三、荣誉优待。

” 社长周怀民、保民营总务参议张国栋、辎重参议周昌鹤、操练参议周怀庆、农会总务堂知事黄必昌平安堂五人经过大半天的协商制定抚恤暂行章程如下。

《保民营抚恤章程》 第一章：总则 崇祯八年秦贼过境巩县山河板荡血火弥天。

贼兵如蝗流寇若鸮劫掠钱粮裹挟男女焚毁村户而绝生路。

巩县生员周怀民于正月初五在周家沟组建保民社下辖周记、农会、保民营、保民报社。

凡入保民社均以‘保家卫民’为第一要务秉承有饭吃有衣穿有工做有钱赚。

于是征附近乡勇为社兵以图保家卫民。

朝为农夫夕为社兵一朝披甲竟成虎贲。

为保妇孺老幼免于战火军阵间有克敌之勇刀光中见赴难之心忠义之魂倒毙他乡浩荡千古。

此等克敌赴难之社兵应为：克难英烈。

为保克难英烈之父母有养克难英烈之子嗣不绝特制定保民营抚恤章程。

第二章：抚恤金 凡保民营社兵阵殁者分三级抚恤： 甲级（阵前克敌战亡）：三年兵饷银一百零八两。

乙级（守寨护民遇害）：两年兵饷银七十二两。

丙级（积劳病故伤残）：一次性抚恤银三十两。

另有丧葬费五两。

为免贼盗其中甲级、乙级亲属可选按月发放也可以选一次性发放。

第三章：亲属供养 子女抚育：男丁婚娶、女方及笄时嫁妆各补贴十两。

遗孀安置：守节者月领供养金一两五钱安排入纺纱坊做工如若改嫁不可携男丁并停发供养金供养金由男丁领取。

父母安置：如若独子父母月领供养金一两五钱由杂货堂安排在家做零工。

如若父母尚有子无供养金分抚恤金三成。

伤残赡养：由保民营、农会、周记优先安排厂坊、服务站、马车行及其他公共服务处做工。

第四章：荣誉优待 荣誉称号：院门悬挂保民社【克难英烈】挂牌。

农会优待：家中农田两种、两收由农会安排协助日常提供优待保护。

义务教育：如有男丁女童满七岁入保民学堂学满十五岁免除一切费用。

其他优待：日后若有其他优待克难英烈亲属及子女均享优先。

以上便是五人初步商定的抚恤章程和明军比起来堪称十分优厚。

明朝士兵的阵亡抚恤标准非常低。

中级将领指挥一级的只有十两千总八两把总六两百总五两普通士兵只有三两。

普通士兵的月饷普遍在一两五钱至二两之间。

当然这么低的抚恤标准是有原因的因为明军还有另一套抚恤制度。

即军户制度。

军官可父死子继洪武十九年规定“将校阵亡其子世袭加一秩”例如指挥佥事陈德成战死后其子承袭千户。

而普通士兵可军功转授成化五年规定阵亡士兵无子嗣者军功可由直系亲属承袭如父升二级、兄弟补役。

同时也承担丧葬费并授遗属免税军田。

周怀民以为依托田地、军户之实物抚恤制度有很大的缺点这也是农耕时代的局限性。

土地亩数不变但随着人口的繁衍土地兼并的自然规律只需两三代会滋生许多人地矛盾和破产村户。

而折算银两引导军属为工人杜绝父死子继这种埋雷操作相对来说容错率会更高一些。

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