仕途之巅从中央选调生起航第283章 基层调研中的真实发现

江辰深知任何政策的生命力在于其与基层实际的契合度。

在战略框架实施进入第三年的关键阶段他决定暂时从繁忙的省发改委办公室抽身带领一个精干的小组采取不打招呼、随机选点的方式深入清江省的几个具有代表性的县乡进行实地调研。

此次调研的重点是了解框架下的各项政策在基层的“最后一公里”落实状况倾听一线干部群众的真实声音发现那些在汇报材料和统计数据中可能被掩盖或弱化的问题。

调研的第一站选在了清江省西北部的山区县——永安县。

这个县以农业为主近年来在框架指导下尝试发展特色经济作物和乡村旅游。

在前往永安县的路上江辰让司机绕开主路随机选择了一条乡村道路行驶。

道路两旁时而可见整齐的果蔬大棚和修缮一新的农舍时而又会出现一些略显荒芜的田地和略显破败的村落发展不平衡的状况直观可见。

在永安县青川镇江辰一行直接来到了镇政府附近的便民服务大厅。

时值上午大厅里办事的群众不多。

江辰以咨询农业补贴政策为名与窗口工作人员和几位前来办事的村民攀谈起来。

一位前来办理农机购置补贴的老农告诉江辰补贴申请手续比前几年简便了些网上也能提交部分材料但最终审核还是需要跑到县里的农机部门而且资金到位时间有时会比较长“买个农机贷款不少就盼着补贴早点下来好还账。

”另一位打算开办农家乐的村民则反映镇里鼓励发展乡村旅游但在办理相关证照时仍然感到环节多、跑腿多特别是消防、卫生等专项验收标准对于利用自有农房改造的经营主体来说有时显得门槛过高、程序复杂。

离开服务大厅江辰随机走进附近的几个村庄。

在桃溪村村支书是一位干了二十多年的老书记他坦诚地向江辰介绍了村里的情况：在框架支持下村里发展了百亩精品桃园成立了合作社村民收入有所增加。

但他也道出了苦恼：一是年轻劳动力外流严重留在村里的多是老人妇女桃园管理、技术升级面临人才短缺；二是销售渠道不稳定虽然尝试了电商但物流成本高品牌影响力小价格波动大“好桃子有时卖不出好价钱”；三是村里基础设施仍有短板虽然主干道硬化了但一些通组入户道路还是泥巴路影响生产生活。

老书记感慨：“上面政策是好的但落到我们这山旮旯里总感觉力气使不到点子上或者是使出来的劲被什么给泄掉了一部分。

” 在另一个以发展乡村旅游为重点的云雾村情况则更为复杂。

村里引进了一家外部企业开发民宿集群部分村民通过房屋入股或务工获得了收益。

但也有一些村民向江辰反映企业承诺的带动就业和分红未能完全兑现村民参与决策和监督的渠道不畅担心“肥水流了外人田”。

同时旅游开发也带来了生活垃圾处理、污水处理等新的环境压力而相应的配套设施和管理措施未能同步跟上。

这些在永安县基层听到的、看到的情况让江辰心情沉重。

他意识到框架的宏观导向是正确的但在具体的政策设计、资源投放、执行监督和效果评估上可能还存在与基层实际脱节的地方导致政策红利在传导过程中层层递减甚至产生新的矛盾。

随后江辰又走访了以工业为主的安县和以生态保护为主的水源县。

在安县他重点关注了中小企业转型升级和营商环境优化情况。

一些中小企业主反映虽然省里市里都出台了扶持政策但企业真正能享受到的不多“看得见、摸不着”的现象依然存在。

比如技改资金申请门槛高、程序繁；融资难融资贵问题尚未根本缓解；人才引进难、留不住问题突出。

在水源县生态补偿标准偏低、补偿方式单一当地群众为保护生态牺牲了部分发展机会但获得的补偿难以支撑其可持续生计和高质量发展部分群众存在“守着绿水青山过穷日子”的失落感。

为期近十天的基层调研江辰一行走访了三个县、七八个乡镇、十几个村庄和社区与数十位基层干部、企业负责人、普通群众进行了深入交流。

他看到了框架落实带来的积极变化但也更清晰地看到了存在的问题和挑战：政策精准性有待提高资源分配均衡性有待加强基层执行能力有待提升不同群体获得感差异明显以及一些新业态、新模式发展过程中伴随的新风险、新矛盾。

这次沉下去的调研带给江辰的思考远比坐在办公室里听汇报要深刻得多。

他认识到推动高质量发展绝不能停留在文件上和会议上必须真正深入基层、贴近群众把握跳动的脉搏感知真实的温度。

回到省城后他立即要求办公厅和政策研究室将此次调研了解到的情况原原本本、不加修饰地整理成一份详实的调研报告分送省委省政府领导和相关职能部门负责人。

报告不仅列举了成绩更重点剖析了问题及其根源并提出了改进工作的初步建议。

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