仕途之巅从中央选调生起航第167章 涟漪效应

北川县区域协调发展试点工作的扎实推进如同在清源市相对平静的发展水面上投下了一颗石子开始激起层层扩散的“涟漪效应”。

这项由常务副市长江辰力主推动、旨在破解内部发展不平衡难题的战略举措其影响远远超出了北川一县的范围悄然改变着清源市下辖各县（市、区）的心态、预期和行动逻辑也考验着市级层面的统筹智慧和应对能力。

最先感受到涟漪冲击的是那些与北川县情况类似、同样渴望加快发展的其他后发县区。

试点政策公布后平岭县县委书记第一时间给江辰打来电话语气中带着羡慕和急切：“江市长北川的试点方案我们认真学习了好几遍真是力度大、措施实啊！我们平岭的情况和北川很像生态好有资源但发展也面临不少瓶颈。

您看市里能不能也考虑把我们纳入试点范围或者在政策上给予同等的支持？” 紧接着东部沿海的临港县、西部以传统农业为主的丰安县等几个发展势头相对平缓的县区主要领导也通过各种渠道向市政府表达了类似的诉求。

他们不再满足于常规的转移支付和项目分配希望获得像北川县那样更具针对性、更富创新性的政策支持以破解各自的发展困境。

这些诉求汇聚到江辰这里形成了不小的压力。

他意识到试点政策在激发后发地区积极性的同时也带来了新的挑战：如果处理不当可能会引发县域间的“政策攀比”甚至产生“会哭的孩子有奶吃”的负面导向不利于整体的公平和稳定。

但另一方面这种“鲶鱼效应”也说明大家对发展的渴望被激活了这是好事。

江辰没有简单地进行平衡或安抚而是采取了更为系统化的应对策略。

他指示市发改委牵头组织力量对全市所有县（市、区）进行一次全面的“发展潜力与制约因素”评估依据评估结果将各县区划分为不同的功能类型和发展梯队如“优化提升区（如清源区、示范区）”、“重点发展区（如临港县）”、“生态保育与特色发展区（如北川、平岭等县）”、“乡村振兴重点区”等。

在此基础上他提出了“分类指导、精准施策、动态管理”的原则并向市委、市政府提交了《关于构建清源市县域发展差异化支持体系的建议》。

建议核心是：在总结北川试点经验的基础上逐步将成功的做法制度化、体系化根据不同区域的主体功能定位和发展阶段量身定制支持政策形成“一县一策”的精准扶持格局而非简单的“试点扩容”。

这样既回应了各地的关切又避免了政策的泛化和资源的分散。

这一思路得到了秦东进市长的肯定和市委常委会的原则同意。

消息传出后虽然未能立即满足所有县区纳入试点的愿望但让大家看到了市里推动区域协调发展的决心和清晰的路径起到了稳定预期、引导竞争朝着良性方向发展的作用。

涟漪效应的第二波冲击的是作为结对帮扶方的清源区。

最初清源区上下将帮扶北川视为一项政治任务积极性更多源于上级要求。

但随着合作的深入清源区的企业家和干部们逐渐发现了其中的机遇。

一次江辰到清源区调研结对工作进展区长兴奋地向他汇报了一个新情况：“江市长真是没想到！我们区几家做农产品深加工和文旅开发的企业去北川考察了几次后兴趣非常大。

北川的生态环境和原材料质量确实有独特优势他们计划在那里投资建设标准化种养殖基地和高端民宿集群产品可以打‘北川原产地’品牌利用我们区的渠道和技术进行深加工和营销实现共赢！这比单纯给钱给项目效果好多了！” 这表明结对关系正在从初期的“任务驱动”向“利益驱动”深化市场力量开始发挥作用。

江辰敏锐地抓住这一苗头指示市发改委、工信局、农业农村局等部门研究出台鼓励中心区企业到后发地区投资兴业的配套政策如投资补贴、贷款贴息、用地优惠等引导结对合作向更可持续、更富效率的“产业协同”和“市场融合”方向发展。

清源区与北川县的合作开始超越行政帮扶的范畴呈现出区域经济一体化的雏形。

第三重涟漪则触及了市级部门的工作惯性和资源配置方式。

试点工作涉及规划、土地、交通、环保、农业、文旅等多个部门要求它们打破条块分割围绕共同目标协同作战。

这给一些习惯于按部就班、各自为政的部门带来了挑战。

例如在北川旅游道路改造项目审批上就出现了交通局强调技术标准、环保局关注生态影响、自然资源局严守用地红线而导致的流程缓慢问题。

面对这种情况江辰利用市重大项目调度会机制直接召集相关部门负责人现场办公要求他们不是简单地说“不”而是要共同研究“怎么能行”提出解决问题的具体路径和替代方案限时办结。

这种高压推进方式倒逼部门转变作风提高效率也促进了部门之间的沟通与理解。

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